В
связи с поступающими в Государственную инспекцию вопросами об особенностях
осуществления хозяйственной деятельности на водных объектах, предоставленных в
аренду, обращаем внимание на отдельные нормы законодательства, которые помогут
разобраться в сложных моментах.
В
настоящее время в аренду водные объекты могут передаваться для ведения
рыболовного хозяйства и для рыбоводства.
Правовые основы ведения
рыболовного хозяйства юридическими лицами на территории Республики Беларусь
установлены Правилами ведения рыболовного хозяйства, утвержденными Указом
Президента Республики Беларусь от 21.07.2021 № 284.
Ведение
рыболовного хозяйства осуществляется арендаторами путем промыслового
рыболовства, организации платного любительского рыболовства. В аренду
рыболовные угодья (за исключением участков водотоков) предоставляются
юридическим лицам по согласованию с Президентом Республики Беларусь на
основании решений облисполкомов, согласованных с помощником Президента
Республики Беларусь - инспектором по области, Министерством сельского хозяйства
и продовольствия, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и
государственными природоохранными учреждениями (если территория водного объекта
находится в границах особо охраняемой природной территории или их охранных
зон).
Для
ведения рыболовного хозяйства в аренду могут предоставляться только водоемы,
которые включены в республиканский перечень рыболовных угодий, пригодных для
ведения рыболовного хозяйства, утвержденный постановлением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия от 21.04.2022 № 42.
При
этом, следует понимать, что в соответствии с законодательством, искусственные
водоемы, которые используются для рыбоводства к рыболовным угодьям не относятся
и установленные нормы Правил ведения рыболовного хозяйства на таких водоемах не
применяются.
Контроль
за ведением рыболовного хозяйства осуществляется Государственной инспекцией в
соответствии с ее компетенцией.
На
1 мая 2024 года 55 юридическим лицам предоставлено в аренду для ведения рыболовного
хозяйства 57 водоемов и 18 участков водотоков (по ранее заключенным договорам),
в том числе в Брестской области 12 арендаторов рыболовных угодий, в Витебской
области – 28, в Гомельской области – 12, в Минской области – 3. В Гродненской и
Могилевской областях арендаторы рыболовных угодий отсутствуют.
При
этом, в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду для организации платного
любительского рыболовства, ловить рыбу можно только за плату. Для этих целей
арендатор организует реализацию соответствующих путевок по установленной форме.
В
свою очередь, порядок предоставления юридическим лицам, гражданам, в том числе
индивидуальным предпринимателям, поверхностных водных объектов в аренду для
рыбоводства определен Положением о порядке предоставления поверхностных водных
объектов в аренду для рыбоводства, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 25.04.2015 № 333 (далее – Положение).
В
аренду для рыбоводства могут предоставляться только водные объекты, которые
включены в республиканский перечень прудов и обводненных карьеров, пригодных
для ведения рыбоводства, утвержденный постановлением Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 16.05.2022 № 48. Решение о
предоставлении водных объектов в аренду для рыбоводства принимают местные
Советы депутатов.
В
законодательстве определено, что рыбоводство – это содержание и разведение, в
том числе выращивание, рыбы в искусственных условиях. При этом, водоем может
быть передан в аренду как для товарного рыбоводства, так и для рыбоводства в
рекреационных целях.
Существенным
отличием, является тот факт, что на поверхностных водных объектах, переданных в
аренду только для товарного рыбоводства, использование любительских орудий
рыболовства не допускается. В то время, как рыбоводство в рекреационных целях
наоборот предусматривает деятельность по содержанию и разведению, в том числе
выращиванию, рыбы в целях оказания услуг населению по ее вылову с
использованием любительских орудий рыболовства. В таком случае лов рыбы
производится на основании документа, выданного арендатором, подтверждающего
право вылова рыбы из поверхностного водного объекта.
В
настоящее время по информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия
в республике около 700 арендаторов, которые в соответствии с договорами
осуществляют рыбоводство. При этом такие арендаторы хозяйственную деятельность
осуществляют во всех областях республики.
Обращаем
также внимание, что контроль за деятельностью арендаторов, осуществляющих
рыбоводство, не относится к компетенции Государственной инспекции.
На
основании пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1
марта 2017 г. № 169 давать разъяснения по вопросам применения норм Положения о
порядке предоставления поверхностных водных объектов в аренду для рыбоводства,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 апреля
2015 № 333, предоставлено Министерству сельского хозяйства и продовольствия.
По
вопросам деятельности арендаторов-рыбоводов необходимо обращаться в
соответствующий районный исполнительный комитет или в указанное выше
министерство.
Березовская межрайонная инспекция охраны животного и
растительного просит Вас быть рациональными потребителями природных ресурсов,
не оставаться в стороне и не быть равнодушными к проблемам сохранения и
приумножения природных богатств.
Если Вы располагаете информацией о совершенных,
совершаемых или готовящихся фактах нарушений природоохранного законодательства,
просим сообщить об этом на телефон доверия Березовской межрайоннойинспекции охраны животного и растительного мира (8 01643) 5-08-80.
Зам. начальника Березовской МРИ ОЖ и РМ Комса А.М.
" />
