С 1 октября 2022 г. введен дополнительный вид пенсионного страхования – добровольное страхование дополнительной накопительной пенсии с финансовой поддержкой государства в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2021 г. № 367 «О добровольном страховании дополнительной накопительной пенсии» (далее – Указ).
При
этом появление новой добровольной пенсионной программы
не затрагивает государственные обязательства по солидарной пенсионной системе.
Конституционные гарантии по социальному обеспечению граждан в старости,
инвалидности, в случае потери кормильца остаются неизменными. Все гарантии
государства по трудовым пенсиям и их повышению будут неукоснительно
выполняться.
Как
уже отмечалось, накопительное пенсионное страхование для республики не является
новым институтом. Но, в отличие от действующих программ, при страховании
дополнительной пенсии с применением норм Указа задействуется новый финансовый
стимул – государственное софинансирование. Оно заключается в том, что часть
взносов на накопительную пенсию будет оплачена из государственных средств. То
есть государство материально поддержит работников, принявших решение
самостоятельно повлиять на свой доход в пенсионном возрасте.
Как
работает данная программа
Работник, желающий участвовать в страховании, после
1 октября 2022 г. может уплачивать дополнительный взнос на накопительную пенсию
(в дополнение к обязательному 1-процентному взносу на трудовую (солидарную)
пенсию). Размер этого взноса – в процентах от фактической заработной платы – он
выбирает сам. Максимальный (предельный) размер дополнительного взноса работника
– 10%.
Если работник
принял решение участвовать, то к этому подключается и его работодатель. Он
будет обязан платить взнос в размере взноса работника, но не более 3%.
Например, работник выбирает взнос на
накопительную пенсию в размере 1% от заработной платы. В этом случае еще 1%
доплатит его работодатель. В общей сложности в добровольные пенсионные
накопления этого работника поступит взнос в размере 2% от его фактической
зарплаты.
При трехпроцентном
взносе работника работодатель доплатит уже 3%. В пенсионные накопления
работника поступят 6% от его заработной платы. 5% платит работник – еще 3%
платит работодатель и так далее. Максимально возможный общий взнос работника и
работодателя в новой программе составляет 13%: 10% взнос работника плюс 3%
взнос работодателя.
Вступление работника в новую программу никак не отразится
на его трудовой (солидарной) пенсии. Ее размер будет определяться по тем же
правилам, что и у работников, не участвующих в добровольном страховании –
исходя из показателей стажа и заработка до обращения за пенсией.
Важно отметить, что при вступлении работника в новую
программу расходы его работодателя на уплату пенсионных взносов не увеличатся.
Его обязательный 28-процентный взнос в бюджет фонда социальной защиты населениясоразмерно
уменьшится. Например, если в пенсионные накопления работника нужно будет
направить 3%, то в бюджет фонда соцзащиты будут перечислены 25%. В итоге, в
сумме взнос работодателя, как и ранее, составит 28%.
В то же время, передача части взноса работодателя в
пенсионные накопления работнику – это выпадающие доходы бюджета фонда
социальной защиты населения. Поэтому на этом этапе подключается государство.
Оно принимает на себя обязательства по сохранению доходов бюджета фонда для
обеспечения выплаты текущих пенсий в рамках солидарной пенсионной системы.
Таким
образом, механизм государственного софинансирования заключается в том, что при
вступлении работника в программу, его будущая накопительная пенсия на 30–50%
будет сформирована за счет государственных средств. Через такое весомое
финансовое участие государство не только материально поддерживает работников, принявших
решение в пользу добровольных сбережений на старость, но и подтверждает
гарантированность устойчивого функционирования новой системы дополнительного
пенсионного страхования. К тому же
оплата части взносов на будущую накопительную пенсию за счет государственных
средств делает участие в новой программе финансово посильным для всех категорий
работников независимо от уровня их дохода.
Для
участников новой программы предусмотрены и другие финансовые стимулы:
–льгота по подоходному налогу. Так,
работникам предоставляется право на получение социального налогового вычета на
сумму уплаченных за счет средств работника страховых взносов на будущую накопительную пенсию. Это
означает, что размер заработка работника, с которого работодателем исчисляется
подоходный налог (13%), будет уменьшен на величину страхового взноса,
уплаченного за счет средств работника;
– возможность
наследования пенсионных накоплений. При прекращении договора
дополнительного накопительного пенсионного страхования в случае смерти или
инвалидности страхователя выплачивается выкупная сумма в размере суммы
фактически уплаченных страховых взносов за вычетом расходов на ведение дела,
увеличенная на величину дохода.
– гарантия сохранности пенсионных
накоплений. Для
защиты интересов граждан на случай невыполнения своих обязательств, страховые
организации создают гарантийные фонды, средства которых перечисляют в
республиканский бюджет. Эти средства имеют целевое назначение и выделяются
страховщику по решению Президента Республики Беларусь, если страховщик не может
выполнять свои обязательства.
Осуществление добровольного страхования дополнительной
накопительной пенсии Указом возложено на государственную страховую организацию–республиканское
унитарное страховое предприятие «Стравита». Государство гарантирует страховые
выплаты по договорам страхования, заключенным этим страховым предприятием.
То
есть все обязательства по дополнительным пенсиям в новой программе при любых
обстоятельствах будут выполнены в полном объеме – РУСП «Стравита» или
правопреемником этой страховой организации (в необходимых случаях – с
привлечением государственных средств).
Кто может
участвовать в новом страховании
Право
участвовать в программе предоставлено работникам,
за которых их работодателями уплачиваются обязательные взносы в бюджет фонда
социальной защиты. В подавляющем большинстве случаев такой характер имеет
работа по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, предметом которых
являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной
собственности.
Именно
наличие работодателя и факта уплаты им обязательных страховых взносов позволяет
«запустить» механизм государственного софинансирования будущей накопительной
пенсии.
Начинать
участвовать в новом страховании можно не позднее, чем за 3 года до
достижения общеустановленного пенсионного возраста. Ограничение связано с тем,
что при менее продолжительных сроках участия накопленные средства и результаты
от их инвестирования объективно не смогут стать существенными.
Размер будущей
накопительной пенсии
Размер
накопительной пенсии будет исчисляться из сумм дополнительных взносов с учетом
доходов от их инвестирования (по принципу – сколько накопил, столько и
получил).
Инвестирование
РУСП «Стравита» средств страховых резервов, которые образованы из поступивших
страховых взносов, в новой программе будет осуществляться по правилам, которые
сегодня уже применяются в программах добровольного страхования дополнительной
пенсии. Поступающие средства инвестируются страховыми организациями на условиях
возвратности, прибыльности, ликвидности и диверсификации.
Указом
гарантируется норма доходности по пенсионным сбережениям в размере ставки
рефинансирования Национального банка, действующей в соответствующем периоде (на
1 февраля 2022 г. ставка рефинансирования – 9,25%). Кроме этого,
предусматривается начисление дополнительной доходности (страхового бонуса) по
результатам инвестиционной деятельности РУСП «Стравита».
Также
на сумму пенсии в месяц повлияет и выбранный работником срок ее получения – 5
либо 10 лет.
На данном этапе такой период
получения дополнительной пенсии является оптимальным – ее размер более ощутим
для человека (при удлинении периода выплаты пенсии размеры накопительных пенсий
уменьшаются).
Возможные
размеры дополнительной накопительной пенсии (если бы Указ уже действовал более
20 лет):
Пример 1.
Работник с зарплатой на уровне средней
по стране вступил в новую программу за 3 года до достижения пенсионного
возраста. Уплачивал взнос – 5%, еще 3% перечислял его работодатель. В
совокупности на накопительную пенсию направлялось 8% заработка работника. Если он выбирает получение дополнительной
накопительной пенсии в течение 5 лет после достижения пенсионного возраста, то
размер ежемесячной выплаты сегодня был бы около 70 рублей.
Пример 2.
Работник с таким же заработком и тарифом
взноса (5%+3%) участвовал в новом страховании начиная с 45 лет до достижения
нового пенсионного возраста, то есть мужчина – в течение 18 лет (с 45 до 63
лет), женщина – 13 лет (с 45 до 58 лет). При выборе 5-летнего срока
получения дополнительной накопительной пенсии ее размер сегодня ориентировочно составил бы у мужчины – 325 рублей, у
женщины 280 рублей.
Как начать
участвовать в новой программе
С
1 октября 2022 г. работникам, желающим формировать дополнительную накопительную
пенсию, необходимо обращаться в
РУСП «Стравита». Подать заявление и заключить договор можно при личном визите в
эту страховую организацию или в электронном виде через ее официальный сайт. О
заключении договора и участии в новой программе нужно уведомить работодателя.
Дополнительные
взносы работника на накопительную пенсию по его заявлению будут ежемесячно
перечисляться самим работодателем.
Управление по труду, занятости и социальной
защите
" />
