Анализ проводимой в республике работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда показывает, что во многих организациях со стороны нанимателей не всегда принимаются должные меры по обеспечению требований безопасности, установленных законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда, а также по соблюдению работниками трудовой и производственной дисциплины.
Одним из
распространенных видов работ, при выполнении которых работники получили травмы,
являются погрузочно-разгрузочные работы.
Обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, занятых погрузочно-разгрузочными
работами, регламентируется
Межотраслевыми правилами по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных
работ, утвержденными постановлением
Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 26.01.2018 № 12 (Межотраслевые правила) и Типовой инструкцией по охране
труда при проведениипогрузочно-разгрузочных и складских работ, утвержденной постановлением
Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 26.01.2018 № 10.
Безопасность проведения погрузочно-разгрузочных работ
должна быть обеспечена путем выбора способа проведения погрузочно-разгрузочных
работ, подъемно-транспортного оборудования, средств механизации, приспособлений
для грузоподъемных операций; подготовкой места проведения погрузочно-разгрузочных
работ; применением работающими средств индивидуальной защиты, а также при необходимости средств коллективной
защиты; а так же проведением медицинского осмотра работающих, инструктажа,
стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.
При организации работ, связанных с подъемом и
перемещением грузов вручную, необходимо учитывать параметры, характеризующие
тяжесть и напряженность труда, установленные Санитарными нормами и правилами «Гигиеническая
классификация условий труда», утвержденными постановлением Министерства
здравоохранения Республики Беларусь от 28.12.2012 № 211.
На работах с применением женского труда должны
соблюдаться требования постановленияМинистерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об
установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную».
На работах с применением
труда несовершеннолетних должны соблюдаться требования постановленияМинистерства здравоохранения Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об
установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей
вручную».
В соответствии с пунктом 11 Межотраслевых правил для
организации и обеспечения безопасности труда при проведении
погрузочно-разгрузочных работ работодатель, предоставляющий работу гражданам по трудовым договорам, приказом
(распоряжением) назначает должностное лицо (должностных лиц), ответственное
(ответственных) за безопасное
проведение погрузочно-разгрузочных работ.
Данное должностное лицо организует и обеспечивает
безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ; выбирает безопасные
способы погрузки, разгрузки грузов; указывает работающим место складирования
грузов; проводит с работающими целевой инструктаж по охране труда при выполнении ими
разовых работ по погрузке, разгрузке, не связанных с их прямыми обязанностями,
а также перед выполнением погрузочно-разгрузочных работ, на которые оформляется
наряд-допуск; обеспечивает выполнение предусмотренных нарядом-допуском
мероприятий; принимает меры по устранению возникшей опасности, а при необходимости
обеспечивает эвакуацию работающих из опасной зоны при возникновении
опасности для их жизни и здоровья, прекращает погрузочно-разгрузочные работы;
выполняет иные мероприятия по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных
работ, предусмотренные Межотраслевыми правилами и другими нормативными
правовыми актами.
К проведению погрузочно-разгрузочных работ
допускаются работающие, прошедшие в случаях и порядке,
установленных законодательством, медицинский осмотр, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам
охраны труда.
Погрузочно-разгрузочные работы выполняются на
специально отведенных погрузочно-разгрузочных площадках с твердым основанием,
обеспечивающим устойчивость подъемно-транспортного оборудования, складируемых
материалов и транспортных средств.
На площадке для укладки грузов должны быть обозначены
границы штабелей, проходов и проездов между ними. Не допускается размещать
грузы в проходах и проездах.
При промежуточном складировании грузов должны
применяться конструкции и средства, обеспечивающие устойчивость и надежность
крепления уложенных грузов.
Места проведения
погрузочно-разгрузочных работ должны быть оснащены необходимыми средствами
коллективной защиты и знаками безопасности.
В местах постоянной погрузки и разгрузки транспортных
средств погрузочно-разгрузочные работы выполняются с погрузочно-разгрузочных
рамп, платформ, эстакад и других стационарных сооружений высотой, равной высоте
пола транспортного средства.
В случае разности высот пола транспортных средств
необходимо применять мостики, сходни, трапы, прогиб настила которых при максимальной нагрузке не должен
превышать 0,02 м и имеющие упоры для исключения их смещения.
Стационарные сооружения для погрузки, разгрузки
автомобильного транспорта оборудуются колесоотбойными предохранительными
устройствами, препятствующими съезду и опрокидыванию безрельсового напольного
транспорта.
Площадки и подходы к ним должны быть очищены от
мусора, посторонних предметов. В зимнее время необходимо следить за тем, чтобы
площадки, на которых выполняются погрузочно-разгрузочные работы, а также трапы,
сходни, мостки и тому подобное содержались в состоянии, исключающем
возможность скольжения работающих и других лиц, были очищены от
снега, льда, посыпаны песком, шлаком или другими противоскользящими
материалами.
Не допускается проводить погрузочно-разгрузочные
работы на пути движения транспортных средств, а также в местах переходов и
переездов.
При проведении погрузочно-разгрузочных работ не
допускается применять неисправные, не соответствующие по грузоподъемности и характеру груза
подъемно-транспортное оборудование, средства механизации, приспособления для
грузоподъемных операций, инструмент.
В случае отсутствия данных по массе и центру тяжести
поднимаемого груза подъем груза производится только при непосредственном
руководстве уполномоченного должностного лица работодателя.
Безопасность при выполнении погрузочно-разгрузочных
работ и размещении груза
в таре обеспечивается содержанием тары в исправном состоянии и правильным ее
использованием.
Поднятие и перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом
процессе необходимо производить с помощью погрузочно-разгрузочного
оборудования.
Перемещение грузов в технологическом процессе на
расстояние более 25 м должно быть механизировано.
Для обеспечения безопасной погрузки, разгрузки,
перемещения грузов с помощью подъемно-транспортного оборудования должны быть
разработаны схемы строповки грузов в зависимости от их вида, массы, формы.
Строповку крупногабаритных грузов (металлических,
железобетонных конструкций и другого) необходимо проводить за специальные устройства,
строповочные узлы или обозначенные места в зависимости от положения центра тяжести
и массы груза.
Перед подъемом и перемещением груза проверяется
устойчивость груза и правильность его строповки.
Перемещение груза, на который не разработаны схемы
строповки, должно производиться под непосредственным руководством и в
присутствии уполномоченного должностного лица работодателя.
Железнодорожный подвижной состав, поставленный под
погрузку, разгрузку, закрепляется при помощи тормозных башмаков, подкладываемых
под колеса с обеих сторон, и ограждается сигналами безопасности. Автомобильный
транспорт закрепляется при помощи противооткатных устройств.
Размещение грузов на стеллажах следует производить с
учетом предельно допустимой нагрузки на каждую полку. Каждый стеллаж должен
быть надежно закреплен, иметь инвентарный номер и надписи о предельно допустимой нагрузке
на каждой полке или на щите, прикрепленном к стеллажу.
Не допускается укладка грузов на неисправные
стеллажи, подмости, беспорядочное складирование грузов.
Грузы должны укладываться так, чтобы исключалась
опасность их падения и
опрокидывания и при этом обеспечивались доступность и безопасность их выемки.
В целях обеспечения безопасности при поведении погрузочно-разгрузочных
работ и недопущения случаев производственного
травматизма Департамент государственной инспекции труда полагает целесообразным
обратить внимание работодателей на необходимость:
назначить ответственных специалистов за проведение
погрузочно-разгрузочных работ;
соблюдать порядок обучения и периодической проверки
знаний инструкций у персонала, участвующего в погрузочно-разгрузочных работах;
ужесточить спрос за соблюдением работниками требований
по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы
Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О
мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
не допускать к работе (отстранять от работы) в
соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного
опьянения, не прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих выданные
им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших обязательные
медицинские осмотры (освидетельствования).