Стоял у истоков создания подполья Коммунистической партии
Западной Беларуси (КПЗБ) в Ивацевичском (Коссовском) райне в начале 1920-х
годов. Его деятельность была направлена на борьбу против польской администрации
и за воссоединение Западной Беларуси с БССР. Деятельность Максима Муцы и
созданных им ячеек привела к ключевым историческим событиям района.
В начале 1920-х годов Максим Муца вместе с соратниками
Антоном Клютко и Григорием Бахуром организовал первые ячейки подпольщиков в
Борки-Гичицкой и Коссовской гминах. Именно эта сеть послужила фундаментом для
официального создания Коссовского райкома КПЗБ в 1924 году в деревне Яглевичи.
Подпольщики занимались распространением нелегальных газет
(«Чырвоны сцяг», «Партработник»), агитацией среди местных крестьян, недовольных
польской национальной и аграрной политикой, организацией забастовок на местных
лесоразработках и предприятиях.
Работа, заложенная первыми организаторами, вылилась в
крупнейший протест. В январе 1927 года польские власти разгромили легальную
партию «Белорусская крестьянско-рабочая громада» и арестовали её
лидеров-депутатов (Б. Тарашкевича, С. Рак-Михайловского и др.).
3 февраля 1927 года Коссовский райком КПЗБ вывел на улицы
местечка Коссово более 1500 крестьян из окрестных деревень. Они шли под
красными знаменами и лозунгами «Да здравствует Советская Белоруссия!».
Польская полиция открыла по мирному митингу огонь. В
результате 6 человек погибли,
около 35 получили ранения.
