Основной задачей добровольной дружины является
содействие правоохранительным органам, органам и подразделениям по чрезвычайным
ситуациям, органам пограничной службы Республики Беларусь в охране
правопорядка. (в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21) 11.
В соответствии с основной задачей основными
функциями добровольной дружины является участие:
в охране общественного порядка, жизни и
здоровья граждан и их собственности;
в деятельности по профилактике и пресечению
правонарушений;
в обеспечении безопасности дорожного движения;
в охране общественного порядка в случаях
возникновения чрезвычайных ситуаций;
в обеспечении пожарной безопасности, охране
окружающей среды;
в обучении граждан основам безопасного
поведения в общественных местах и обеспечения безопасности жилища;
в мероприятиях по охране и защите
Государственной границы Республики Беларусь.
Порядок создания и деятельности добровольной
дружины:
Для создания добровольной дружины проводится
организационное собрание граждан, созываемое инициативной группой из числа
представителей местных исполнительных и распорядительных органов либо органа
управления иного юридического лица. Решением органа местного управления либо
органа управления иного юридического лица объявляется о создании добровольной
дружины и утверждается положение о ней, принятое на основе настоящего
Примерного положения.
Добровольную дружину возглавляет командир,
избираемый открытым голосованием на общем собрании дружинников сроком на два
года. Для руководства добровольной дружиной численностью свыше 50 дружинников в
аналогичном порядке может избираться на тот же срок штаб добровольной дружины.
Для оперативного руководства работой
добровольных дружин в пределах района, города решением соответствующих местных
исполнительных и распорядительных органов могут создаваться районные, городские
штабы добровольных дружин. В состав районных, городских штабов добровольных
дружин включаются представители местных исполнительных и распорядительных
органов. Для координации деятельности районных, городских штабов добровольных
дружин, обобщения и распространения передового опыта их работы и оказания им
необходимой методической помощи в областях по решению соответствующих органов
местного управления могут создаваться штабы добровольных дружин из
представителей местных исполнительных и распорядительных органов.
Добровольные дружины регистрируются в порядке,
установленном Советом Министров Республики Беларусь. Реорганизация или
ликвидация добровольной дружины производится по решению соответствующего
местного органа управления или органа управления иного юридического лица.
Прием граждан в добровольную дружину
осуществляется на добровольных основаниях в индивидуальном порядке по личному
заявлению гражданина, желающего вступить в добровольную дружину.
С гражданами, принятыми в добровольную
дружину, организуется изучение настоящего Примерного положения, иных
нормативных правовых актов, регламентирующих охрану общественного порядка и
борьбу с правонарушениями, а также обучение формам и методам работы
добровольных дружин. Дружиннику разъясняются его обязанности и права, после
чего командиром добровольной дружины (штаба) ему вручаются удостоверение члена
добровольной дружины установленного образца по форме согласно приложению 1,
отличительный нагрудный знак согласно приложению 2, нарукавная повязка согласно
приложению 3 к настоящему Примерному положению, после чего он допускается к
исполнению своих обязанностей.
Дружинник, совершивший противоправное деяние,
не исполняющий своих обязанностей или обратившийся с просьбой об освобождении
от них, исключается из добровольной дружины. Дружинник, исключенный из состава
добровольной дружины, сдает командиру дружины удостоверение члена добровольной
дружины, отличительный нагрудный знак и нарукавную повязку.
Добровольные дружины осуществляют свою
деятельность путем:
патрулирования и выставления постов на улицах,
участках местности c целью предотвращения и пресечения правонарушений;
проведения индивидуальной воспитательной
работы с лицами, допускающими правонарушения;
разъяснения гражданам законодательства
Республики Беларусь, проведения бесед с родителями и другими близкими
родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения и недостойное
поведение;
выступлений в трудовых коллективах и по месту
жительства граждан, в том числе с использованием средств массовой информации.
Обязанности и права дружинника
Дружинник при выполнении функций по участию в
охране правопорядка обязан:
соблюдать требования законодательства
Республики Беларусь, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод
граждан, совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства
человека и гражданина;
повышать в определенном законодательством
порядке уровень своих правовых знаний, а также проходить периодическую проверку
на пригодность к действиям по участию в охране правопорядка в условиях,
связанных с применением физической силы, на умение оказывать доврачебную помощь
пострадавшим;
оказывать помощь, в том числе доврачебную
помощь, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся
в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;
в случаях обращения к нему граждан с
сообщениями о правонарушениях или событиях, угрожающих общественному порядку
или общественной безопасности, либо непосредственного обнаружения им таких
событий принимать меры по спасению людей, предотвращению и пресечению
правонарушений, задержанию правонарушителей, охране мест происшествий и
сообщить об этом в ближайший правоохранительный орган;
разъяснять правонарушителям, при необходимости
и иным гражданам, причины и основания применяемых в целях обеспечения
правопорядка мер по ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим
право граждан на их обжалование.
Дружинник при
выполнении функций по участию в охране правопорядка имеет право:
требовать от граждан соблюдения правопорядка,
прекращения правонарушений либо действий, препятствующих выполнению им функций
члена добровольной дружины;
осуществлять действия по пресечению
правонарушений, задержанию и передаче в правоохранительные органы лиц, совершивших
правонарушения;
при пресечении правонарушений изымать в
установленном порядке у правонарушителей в отсутствие сотрудников
правоохранительных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям,
военнослужащих органов пограничной службы Республики Беларусь орудия совершения
правонарушений или иные предметы, оставление которых у правонарушителя может
угрожать личной безопасности члена добровольной дружины или других лиц с
последующей незамедлительной передачей таких предметов сотрудникам правоохранительных
органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, военнослужащим
органов пограничной службы Республики Беларусь; (в ред. постановления Совмина
от 10.01.2008 N 21)
входить в клубы, кинотеатры, на стадионы, в
другие общественные места и помещения с согласия владельца или уполномоченного
им лица для преследования скрывающихся правонарушителей или пресечения
правонарушений; участвовать в осуществлении оцепления (блокирования) участков
местности, пропускного режима при действиях в условиях чрезвычайных ситуаций,
при пресечении групповых нарушений правопорядка, проведении массовых
мероприятий, мероприятий по охране и защите Государственной границы Республики
Беларусь, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по решению
уполномоченных должностных лиц республиканских органов государственного
управления, органов местного управления и самоуправления;
пользоваться бесплатно телефонами и иными
средствами связи, принадлежащими юридическим лицам, для связи с
правоохранительными органами, органами и подразделениями по чрезвычайным
ситуациям, органами пограничной службы Республики Беларусь в случаях, не
терпящих отлагательства; (в ред. постановления Совмина от 10.01.2008 N 21).
использовать транспортные средства юридических
лиц и граждан (кроме транспортных средств, принадлежащих дипломатическим,
консульским и иным представительствам иностранных государств, а также
международным организациям, и транспортных средств специального назначения) для
доставления в организации здравоохранения лиц, пострадавших от несчастных
случаев или правонарушений и нуждающихся в срочной медицинской помощи;
применять к правонарушителям физическую силу в
случаях и пределах, предусмотренных Законом Республики Беларусь "Об
участии граждан в охране правопорядка".
С уважением,
Старший инспектор по разрешительной работе
Ивацевичского РОВД
подполковник милиции С.В.
Щурко