УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ивацевичского районного
исполнительного комитета
30.09.2025 № 1460
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующей
комиссии по координации работы по содействию занятости населения
1. Настоящим Положением устанавливается порядок
образования и деятельности постоянно действующей комиссии
по координации работы по содействию занятости населения, созданной
Ивацевичским районным исполнительным комитетом (далее – комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующим
коллегиальным органом, который осуществляет свою деятельность
в соответствии с настоящим Положением, решениями Ивацевичского
районного исполнительного комитета (далее – райисполком) и другими
актами законодательства.
3. Обеспечение деятельности комиссии
осуществляется райисполкомом.
4. Основной задачей комиссии является координация
работы по реализации норм Декрета Президента Республики Беларусь
от 2 апреля 2015 г. № 3, в том числе посредством:
организации работы по оказанию трудоспособным
гражданам, не занятым в экономике, содействия в трудоустройстве;
оказания консультативной, методической и правовой
помощи по вопросам трудоустройства и (или) самозанятости;
организации работы по информированию
(уведомлению) граждан о том, что информация о них содержится
в базе данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике
(далее – база данных);
формирования в электронном виде списка трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги, определяемые
Советом Министров Республики Беларусь, по ценам (тарифам), обеспечивающим
полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание
(далее – услуги с возмещением затрат), и списка трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики
Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением затрат;
рассмотрения заявлений трудоспособных граждан, не занятых
в
экономике, или членов их семей* о полном или частичном
освобождении
таких трудоспособных граждан от оплаты услуг с возмещением затрат
в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации (далее –
заявления), представленных по форме согласно приложению 1 к Примерному
положению о постоянно действующей комиссии по координации работы
по содействию занятости населения, утвержденному постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. № 240,
в соответствии с законодательством об административных процедурах;
рассмотрения запросов районных, городских (городов
областного и районного подчинения) исполнительных комитетов, местных
администраций районов в городах, иных государственных органов (организаций)**
для целей предоставления льготных кредитов на возведение, реконструкцию или
приобретение жилых помещений (далее – льготные кредиты), одноразовых
субсидий на возведение, реконструкцию или приобретение жилых помещений
(далее – одноразовые субсидии);
координации широкомасштабной информационной работы
по разъяснению социально-трудовых гарантий, предоставляемых государством
гражданам, ориентации граждан на осуществление легальной деятельности;
организации и координации работы заинтересованных
органов и организаций по проведению профилактической работы,
направленной на ресоциализацию лиц, ведущих асоциальный образ жизни;
проведения иных мероприятий в рамках реализации
Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г.
№ 3.
5. Для реализации возложенных задач комиссия
имеет право:
принимать решения о полном или частичном
освобождении трудоспособных граждан, не занятых в экономике, от оплаты услуг
с возмещением
затрат в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации
по их заявлениям либо об отказе в таком освобождении;
по запросам в произвольной форме государственных
органов и организаций, указанных в абзаце седьмом пункта 4 настоящего
______________________________
* Для целей
настоящего Положения под членами семьи гражданина понимаются супруг
(супруга), родители (усыновители, удочерители), дети, в том числе
усыновленные,
удочеренные, дед, бабка, внуки,
прадед, прабабка, правнуки, а также родители (усыновители, удочерители),
дети, в том числе усыновленные, удочеренные, дед, бабка, внуки, прадед,
прабабка, правнуки супруга (супруги).
** Для целей
настоящего Положения под иными государственными органами (организациями)
понимаются государственные органы (организации), имеющие право
в соответствии с подпунктом 21.2 пункта 21 Положения об условиях
предоставления гражданам государственной поддержки при возведении,
реконструкции или приобретении жилых помещений, утвержденного Указом Президента
Республики Беларусь от 6 марта 2025 г. № 95, на утверждение
списков на получение льготных кредитов.
Положения,
не позднее пяти рабочих дней со дня получения запроса предоставлять
сведения из базы данных об отнесении граждан к трудоспособным
гражданам, не занятым в экономике, и по запросам этих государственных
органов и организаций, представленных по форме согласно приложению 2 к
Примерному положению о постоянно действующей комиссии по координации
работы по содействию занятости населения, утвержденному постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г.
№ 240, принимать решения*** для целей предоставления льготных кредитов,
одноразовых субсидий о признании граждан и (или) трудоспособных
членов их семей****:
трудоспособными гражданами, не занятыми
в экономике, находящимися в трудной жизненной ситуации;
не относящимися к трудоспособным гражданам, не
занятым в экономике, – в случае, если отпали основания для
отнесения их к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, на
дату подачи заявлений о включении в списки на получение льготных
кредитов, о предоставлении одноразовых субсидий;
направлять трудоспособных граждан, не занятых
в экономике, в управление по труду, занятости и социальной
защите райисполкома для оказания им содействия в трудоустройстве;
при формировании списка трудоспособных граждан, не
занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, исключать из него граждан, которые относятся к категориям, указанным
в пунктах 3
и 4
Положения о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных
трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях
государственных органов и организаций, утвержденного постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. № 239;
при формировании списка
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших
за пределы Республики Беларусь, оплачивающих
услуги с возмещением затрат, корректировать сведения,
сформированные в порядке, установленном пунктом 20 Положения о порядке
отнесения
______________________________
*** Выписки
из протоколов заседаний комиссии, содержащие указанные решения,
направляются в государственные органы и организации, направившие
соответствующие запросы, на следующий рабочий день после подписания
соответствующих протоколов.
**** Для целей настоящего Положения отнесение граждан
к трудоспособным членам семьи для целей предоставления льготных кредитов,
одноразовых субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 17
приложения 1 к Положению об условиях предоставления гражданам государственной
поддержки при возведении, реконструкции или приобретения жилых помещений.
трудоспособных граждан к не занятым в экономике,
формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых
в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных
органов и организаций, путем исключения из них сведений
о гражданах, предъявивших в комиссию документы, подтверждающие
отсутствие оснований для включения их в список трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики
Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением затрат, и (или) их копии;
пересматривать списки трудоспособных граждан,
не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением
затрат, и списки трудоспособных граждан, не занятых в экономике,
выехавших за пределы Республики Беларусь, оплачивающих услуги
с возмещением затрат, сформированные за прошлые периоды (квартал,
месяц) (далее – списки за прошлые периоды), путем включения в них
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, в соответствии
с законодательством, действовавшим на дату формирования таких
списков;
пересматривать списки за прошлые
периоды путем исключения из них трудоспособных граждан, предъявивших
в комиссию документы, подтверждающие отсутствие оснований для включения
их в списки за прошлые периоды, и (или) их копии;
запрашивать на безвозмездной основе
у государственных органов и иных организаций независимо от формы
собственности, должностных лиц информацию по вопросам, относящимся
к деятельности комиссии;
привлекать специалистов и экспертов для
подготовки заключений по вопросам, имеющим значение для осуществления
деятельности комиссии;
взаимодействовать с нанимателями по вопросам
трудоустройства на временную и (или) постоянную работу на имеющиеся
вакансии и созданные рабочие места трудоспособных граждан, не занятых
в экономике;
взаимодействовать с территориальными органами внутренних дел в проведении профилактической
работы, направленной на ресоциализацию лиц, ведущих асоциальный образ
жизни, в порядке, определяемом Министерством труда и социальной
защиты и Министерством внутренних дел;
взаимодействовать с государственными органами,
иными организациями независимо от формы собственности;
реализовывать иные права в соответствии
с законодательством.
6. В состав комиссии входят председатель
комиссии, его заместитель, секретарь и иные члены комиссии.
Председатель комиссии, его заместитель и члены
комиссии, за исключением секретаря комиссии в случае, указанном в части третьей
настоящего пункта, исполняют обязанности на общественных началах.
Должность секретаря комиссии может вводиться
в пределах установленной численности работников райисполкома. Оплата труда
по указанной должности служащего осуществляется в порядке,
установленном законодательством.
В случае, если должность секретаря комиссии не
вводится, соответствующие функции возлагаются на иного члена комиссии.
7. Председателем комиссии является председатель
Ивацевичского районного Совета депутатов.
Председатель комиссии:
руководит работой комиссии и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на нее задач;
проводит заседания комиссии и подписывает
протоколы заседаний комиссии;
планирует работу комиссии;
вносит предложения в райисполком о персональном
составе комиссии, прекращении деятельности ее членов, кандидатуре секретаря;
осуществляет иные функции в соответствии
с законодательством.
В период отсутствия председателя комиссии его
обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
8. Секретарь комиссии:
осуществляет работу с базой данных;
консультирует членов комиссии по работе
с базой данных;
проводит работу по формированию списка
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги
с возмещением затрат, и списка трудоспособных граждан,
не занятых в экономике, выехавших за пределы Республики
Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением затрат;
подготавливает проекты решений райисполкома
об утверждении списка трудоспособных граждан, не занятых
в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, и списка
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших
за пределы Республики Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением
затрат;
выносит на рассмотрение комиссии заявления
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, или членов их семей
о полном или частичном освобождении трудоспособных граждан,
не занятых в экономике, от оплаты услуг с возмещением
затрат в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации
и о признании таких граждан занятыми в экономике
и не относящимися к не занятым в экономике;
подготавливает запросы о предоставлении
информации по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;
обеспечивает отчетность по вопросам деятельности
комиссии;
оказывает консультацию гражданам по вопросам
реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля
2015 г. № 3;
осуществляет подготовку материалов
для рассмотрения на заседании комиссии;
осуществляет подготовку заседаний комиссии;
оформляет протоколы заседаний и решений комиссии;
ведет делопроизводство в комиссии;
осуществляет иные функции, возложенные на него
председателем комиссии.
В период отсутствия секретаря комиссии его обязанности
выполняет член комиссии, определенный председателем комиссии.
9. В состав комиссии включаются специалисты
структурных подразделений райисполкома (по труду, занятости и социальной
защите, архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства,
внутренних дел, по образованию, идеологической работы и по делам
молодежи и другие), работники организаций, подчиненных райисполкому, депутаты
Ивацевичского районного Совета депутатов, представители учреждения
здравоохранения «Ивацевичская центральная районная больница», представители
республиканских государственно-общественных объединений, иных общественных
объединений.
10. Персональный состав комиссии утверждается
решением райисполкома.
11. Заседания комиссии созываются секретарем
комиссии по согласованию с председателем комиссии по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Заседания комиссии считаются правомочными при наличии
не менее двух третей ее членов.
12. Решение комиссии принимается открытым
голосованием и оформляется протоколом, который в течение пяти рабочих
дней после проведения заседания комиссии подписывается председательствовавшим
на ее заседании и секретарем комиссии.
Решение считается принятым, если за него
проголосовало более половины членов комиссии, присутствовавших на заседании.
В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое
проголосовал председательствующий на заседании комиссии.
13. В протоколе заседания комиссии указываются:
дата и место проведения заседания;
фамилии, собственные имена, отчества (если таковые
имеются) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
председательствующий на заседании;
содержание рассматриваемых вопросов с изложением
принятых по ним решений и обоснованием мотивов их принятия;
результаты голосования и принятые решения.
14. Комиссией обеспечивается всестороннее, полное
и объективное рассмотрение всех материалов по каждому вопросу,
вынесенному на рассмотрение на заседании комиссии.
15. Протоколы заседаний комиссии, заявления
граждан и приложенные к ним документы, журналы регистрации
и другие документы, касающиеся работы комиссии, хранятся
в райисполкоме три года.
16. Для формирования списка трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением
затрат, на очередной квартал для целей предоставления льготных кредитов,
одноразовых субсидий комиссией
используется база данных.
17. После получения доступа к базе данных
комиссия ежемесячно формирует в электронном виде список трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги
с возмещением затрат, и организует работу с гражданами, сведения
о которых содержатся в нем, в том числе рассматривает их
заявления.
18. Сформированный в электронном виде список
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги
с возмещением затрат, ежемесячно:
до 26-го числа подписывается в базе данных
председателем комиссии электронной цифровой подписью, выработанной
с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан
республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления
открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
до конца текущего месяца утверждается решением
райисполкома и подписывается в базе данных председателем райисполкома
электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного
ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим
центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки
электронной цифровой подписи Республики Беларусь.
Информация о включении в список
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги
с возмещением затрат, доступна с 1-го числа месяца, следующего за месяцем
утверждения списка трудоспособных граждан, не занятых в экономике,
оплачивающих услуги с возмещением затрат, посредством соответствующей
электронной услуги общегосударственной автоматизированной информационной
системы.
Список трудоспособных граждан, не занятых
в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат, ежемесячно
до 5-го числа месяца, следующего за месяцем утверждения,
предоставляется посредством общегосударственной автоматизированной
информационной системы открытому акционерному обществу «Небанковская
кредитно-финансовая организация «Единое расчетное и информационное
пространство» для обработки в единой общереспубликанской
информационной системе по учету, расчету и начислению платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением (далее – АИС «Расчет-ЖКУ») с целью начисления платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением организациями, осуществляющими учет, расчет и начисление платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением.
19. Сформированный в электронном виде список
трудоспособных граждан, не занятых в экономике, выехавших
за пределы Республики Беларусь, оплачивающих услуги с возмещением
затрат, ежемесячно:
до 7-го числа подписывается в базе данных председателем
комиссии электронной цифровой подписью, выработанной с использованием
личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским
удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами
проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
до 9-го числа утверждается решением райисполкома
и подписывается в базе данных председателем райисполкома электронной
цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат
открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром
Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной
цифровой подписи Республики Беларусь.
Список трудоспособных граждан, не занятых
в экономике, выехавших за пределы Республики Беларусь, оплачивающих
услуги с возмещением затрат, ежемесячно до 9-го числа предоставляется
посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы
открытому акционерному обществу «Небанковская кредитно-финансовая организация
«Единое расчетное и информационное пространство» для обработки
в АИС «Расчет-ЖКУ» в целях начисления платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением организациями, осуществляющими учет, расчет и начисление платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением.
20. В случае выявления трудоспособных
граждан, не занятых в экономике, которые подлежали включению
в списки за прошлые периоды, такие списки пересматриваются
в соответствии с законодательством, действовавшим на дату их
формирования. При этом учитываются все периоды формирования, начиная
с месяца, с которого указанные граждане подлежали включению
в списки за прошлые периоды.
Включение трудоспособных граждан, не занятых
в экономике, в списки за прошлые периоды осуществляется путем формирования
в электронном виде дополнительных списков, названных в абзаце пятом
пункта 4 настоящего Положения, содержащих сведения об указанных
гражданах и периодах перерасчета платы за жилищно-коммунальные услуги
по установленным законодательством тарифам (ценам)
на жилищно-коммунальные услуги, обеспечивающим полное возмещение
экономически обоснованных затрат на их оказание (далее –
пересмотренные списки).
В случае предъявления трудоспособными
гражданами, не занятыми в экономике, в комиссию документов, подтверждающих
отсутствие оснований для включения их в списки за прошлые
периоды, и (или) их копий исключение данных граждан из списков
за прошлые периоды осуществляется путем формирования в электронном
виде дополнительных пересмотренных списков.
Пересмотренные списки подписываются
и утверждаются в месяце их формирования в порядке, установленном
абзацами вторым и третьим частью первой пункта 18 настоящего
Положения.
Утвержденные пересмотренные списки посредством
общегосударственной автоматизированной информационной системы до 5-го
числа месяца, следующего за месяцем их формирования, предоставляются
открытому акционерному обществу «Небанковская кредитно-финансовая организация
«Единое расчетное и информационное пространство» для обработки в АИС
«Расчет-ЖКУ» в целях начисления или перерасчета платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением организациями, осуществляющими учет, расчет и начисление платы
за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым
помещением.
21. Утвержденные списки хранятся в базе
данных три года.
22. Информирование граждан об оплате услуг
с возмещением затрат осуществляется путем включения соответствующей
информации в извещение о размере платы за жилищно-коммунальные
услуги и платы за пользование жилым помещением.
23. По результатам работы комиссия информирует
оператора базы данных о выявленных некорректных данных путем отражения
информации в базе данных.