«В связи с учащением случаев нарушения порядка использования воздушного пространства с применением авиамоделей и беспилотных летательных аппаратов (далее – БПЛА), разъясняется следующее.
Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 25.02.2016 №81 «Об использовании авиамоделей» под авиамоделью понимается летательный аппарат без человека на борту, управление полетом которого возможно только при условии визуального контакта с ним, а также неуправляемый свободнолетающий аппарат.
Порядок использования авиамоделей установлен Правилами использования авиамоделей в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 №636 (далее – Правила).
Запрещается использование авиамоделей:
- в пределах зон, запрещенных для использования авиамоделей, без согласования с государственными органами (организациями), в интересах которых установлены такие зоны согласно перечню, ознакомиться с которым можно на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство»;
- в случаях, определенных Службой безопасности Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной охране»;
- на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности;
- общей массой более 0,5 килограмма без соответствующей маркировки авиамодели.
При использовании авиамодели пользователь обязан:
- выполнять требования, предусмотренные Правилами;
- соблюдать правила ее эксплуатации и выполнять требования безопасности, предусмотренные производителем (изготовителем) авиамодели;
- принимать все возможные меры (вплоть до прекращения использования авиамодели) в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу физического лица (индивидуального предпринимателя), имуществу юридического лица.
Статьей 1 Воздушного кодекса Республики Беларусь закреплено, что под БПЛА понимается воздушное судно, предназначенное для выполнения полета без экипажа на борту (осуществляет полет без визуального контакта с ним посредством использования технических средств).
В силу требований п.103 Авиационных правил полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь от 01.04.2004 №7/30, полеты БПЛА над населенными пунктами, за исключением сельских, запрещены.
Для выполнения в Республики Беларусь официального полета беспилотником его владелец обязан подать план полета или заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь в центр Единой системы организации воздушного движения.
Обязательным условием в случае выполнения беспилотником полета с одновременным осуществлением аэрофотосъемки является наличие у пользователя воздушного пространства разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил. Информация о наличии такого разрешения указывается в плане полета или заявке на использование воздушного пространства. При этом получение разрешения на аэрофотосъемку не влечет за собой автоматического получения разрешения на использование воздушного пространства.
Нарушение правил использования воздушного пространства влечет за собой административную ответственности по ст.18.35 КоАП Республики Беларусь с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа (на физическое лицо – до 20 б.в., на юридическое лицо – до 50 б.в.). Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом (для физического лица – от 10 до 50 б.в., для юридического лица – от 20 до 100 б.в.).
В настоящее время законодательством Республики Беларусь не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил использования беспилотных летательных аппаратов в воздушном пространстве Республики Беларусь, однако в зависимости от наступивших последствий действия виновного лица могут быть квалифицированы по ст.ст.147,149,153,155,218,219,314,339 либо иным статьям Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Одновременно обращается внимание, что положения Указа Президента Республики Беларусь от 05.06.2019 №215 позволяют военнослужащим (сотрудникам) воинских формирований и органов внутренних дел, работкам военизированной охраны применять специальные средства, оружие, боевую и специальную технику по пресечению полетов БПЛА (авиамоделей), которые совершаются в нарушение действующего законодательства.
" />
